Constitución de 1857
La Constitución de 1857 fue un parte aguas para la historia de México.
La Constitución de 1857 significó un parte aguas en el siglo XIX.
Sostenía el principio básico del liberalismo político: igualdad ante la ley,
con lo cual acabó de con los fueros y los privilegios del ejército y la
iglesia. Reivindicaba las garantías individuales y los derechos políticos. Los
constituyentes no pudieron establecer el principio de libertad de cultos, por
la presión de los conservadores. Aún así, la iglesia –con una errónea lectura
de los tiempos- se opuso terminantemente a ella y amenazó con excomulgar a
todos aquellos funcionarios públicos que la juraran.
La Constitución llevó al país a 10 años de guerra. De 1857 a 1861,
liberales y conservadores se enfrascaron en la guerra de Reforma para
establecer sus proyectos de Nación. Derrotados, los conservadores buscaron el
apoyo de Francia para establecer un imperio (1862-1867), al final triunfó
la República liberal encabezada por Benito Juárez.
Aunque la Constitución de 1857 se convirtió en la bandera de los
liberales y luego de la República, dadas las circunstancias del país, el
presidente Juárez se vio obligado a gobernar sin la Constitución; el Congreso
lo dotó con facultades extraordinarias para enfrentar la situación del país.
Juárez convirtió la carta magna en bandera política, en la razón
moral para encabezar la resistencia, lo cual le permitió justificar actos como
su permanencia en el poder en 1865 –año en que concluía su periodo
presidencial-, lo cual fue considerado una flagrante violación a la ley
suprema, en la forma de un golpe de estado.
Paradójicamente, con la Constitución de nuevo en vigor luego
del triunfo de la República, el presidente Juárez fue el primero que intentó
violarla al tratar de reformarla por medio de un plebiscito que no
estaba contemplado en la ley suprema. Fue el escándalo político del año 1869 y
quedó demostrado que la suerte de la Constitución dependía de la voluntad del
gobernante. En los albores del porfiriato (1877), Justo Sierra señaló “la
Constitución es un bello poema… tiene veinte años de vida y nadie la ha puesto
en práctica”.
El presidente Díaz gobernó por encima de la ley suprema del país, no
obstante que en todo momento se argumentó que se actuaba dentro de la
Constitución. La necesitaba para otorgarle legitimidad a su régimen, aunque
encontró la forma de darle la vuelta. El intelectual Andrés Molina Enríquez
escribió: “El señor general Díaz comprendió demasiado bien que no era posible
gobernar bajo el imperio riguroso de esas leyes, porque él llevaba a la
anarquía, pero también comprendió que su carácter sagrado las hacia punto menos
que inviolables, y supo apurar la facultad”.
Las garantías individuales y los derechos políticos contenidos fueron
ignorados o subordinados al progreso material y las contradicciones sociales no
tardaron en aparecer hasta que tomaron forma a través de la revolución
mexicana. Luego de 30 años de dictadura, hacia 1910, la Constitución era letra
muerta.
Leyes de Reforma
Las Leyes de Reforma son un conjunto de
leyes expedidas entre 1855 y 1863 , durante los gobiernos de Juan Álvarez, Ignacio
Comonfort y Benito Juárez . Varias de ellas se elevaron a rango
constitucional por el Congreso Constituyente que redactó la Constitucion
Federal de los Estados Unidos Mexicabos de 1857.
Marco histórico
El 1 de marzo de 1854, se proclamó el Plan de
Ayutla en contra de la dictadura de Antonio López de Santa
Anna, la revolución encabezada por Folrencio Villareal, Juan Álvarez e Ignacio
Comonfort se extendió por diversas partes del país, logrando
el éxito en octubre de 1855. Juan Álvarez asumió la presidencia de forma
interina quien a su vez convocó a un congreso. Un aspecto importante de Juan
Álvarez fue que asumió en su gabinete a liberales jóvenes, gracias a ello gente
tan importante para la historia de México como Melchor Ocampo, Benito Juárez,
Guillermo Prieto e Ignacio Comonfort, tuvieron la oportunidad de tener una
participación política activa. En su administración, Álvarez se dedicó a hacer
leyes que mantuvieran al país bajo los ideales del liberalismo, como la Ley
Juárez, y la disposición de Melchor Ocampo que privaba del derecho al voto al
clero. Por motivos personales Juan Álvarez renunció a su cargo en diciembre de
1855 y dejó a Ignacio Comonfort como el responsable de la presidencia del país.
Promulgación de
las leyes
· Gobierno de Juan Álvarez.
Ley Juarez o Ley de
Administración de Justicia Orgánica de los Tribunales de la Federación:
suprimió los fueros en materia civil del clero y del ejército, declarando a
todos ciudadanos iguales ante la ley y la sociedad. Fue expedida por Benito
Juárez el 23 de noviembre de 1855. Esta ley fue rechazada
por los obispos y arzobispos de México y criticada por los conservadores.
Ley Lafragua o Ley de libertad
de imprenta: permitió la libertad de expresión en los medios impresos, entró en
vigor el 28 de diciembre de 1855. Fue promulgada por el secretario de
Relaciones Exteriores e Interiores José María Lafragua. Derogó a la
Ley Lares.
· Gobierno de Ignacio Comonfort
Decreto que suprimió la coacción civil de los votos
religiosos. Se dio a conocer el 26 de abril de 1856.
Decreto que suprimió la Compañias de Jesús en
México. Se dio a conocer el 5 de junio de 1856.
Ley Lerdo o Ley de
Desamortización de Fincas Rústicas y Urbanas Propiedad de Corporaciones Civiles
y Eclesiásticas: obligaba a las corporaciones cíviles y eclesiásticas a Vender
Casas y terrenos. Fue creada por Miguel Lerdo de Tejada (hermano de Sebastián Lerdo de Tejada). Fue
expedida el 25 de junio de 1856.
Ley Lafragua o Ley del Registro Civil. Por medio de esta ley se
estableció el Registro del Estado Civil. Fue expedida el 27 de enero de 1857.
Constitución Federal de los Estados
Unidos Mexicanos de 1857 fue promulgada el 5 de febrero de 1857. El primero
en jurarla fue el republicano y federalista Valentín Gómez Farías,
quien luchó por estos ideales toda su vida, desde las Cortes de Cádiz,
la Independencia de México y la Constitución
de 1824 que había sido derogada por el régimen centralista
y la dictadura de Antonio
Lopez de Santa Anna.
Ley iglesias o Ley sobre
derechos y obvenciones parroquiales: prohibió el cobro de derechos y
obvenciones parroquiales y diezmo a las clases pobres. Fue promulgada el 11 de
abril de 1857 por José Maria
Iglesias.
· Gobierno de Benito Juárez
Ley de Nacionalización de Bienes Eclesiásticos:
esta ley complementa la Ley Lerdo de desamortización de los bienes de la
Iglesia, con un cambio importante: los bienes ya no pasaban a manos de los
rentistas. Fue expedida en Veracruz el 12 de julio de 1859.
Ley de Matrimonio Civil: fue expedida en Veracruz
el 23 de julio de 1859, por medio de esta ley se estableció que el matrimonio
religioso no tenía validez oficial y estableció el matrimonio como un contrato
civil con el Estado, eliminando así la intervención forzosa de los sacerdotes y
el cobro del mismo por parte de las iglesias.
Ley Orgánica de Registro Civil: el registro del
estado civil de las personas quedaba a cargo de empleados
de gobierno y no de la Iglesia. Se declararon los nacimientos y defunciones
como un contrato civil con el Estado. Fue expedida en Veracruz el 28 de julio
de 1859.
Decreto de secularización de cementerios: declaró
el cese de toda intervención del clero en cementerios y camposantos, fue dado a
conocer en Veracruz el 31 de julio de 1859.
Decreto supresión de festividades religiosas:
mediante este decreto se declararon los días que habrían de tenerse como
festivos, prohibiendo la asistencia oficial a las funciones religiosas. Fue
dado a conocer en Veracruz el 11 de agosto de 1859.
Ley sobre libertad de cultos: con esta ley la
religión católica dejó de ser la única permitida. Mediante esta ley se permitió
que cada persona fuera libre de practicar y elegir el culto que deseara,
asimismo se prohibió la realización de ceremonias fuera de las iglesias o templos.
Fue expedida en Veracruz el 4 de diciembre de 1860.
Decreto de expulsión: por el cual se ordenó el
exilio del delegado apostólico Luis Clementi, al arzobispo José Lázaro de la
Garza y Ballesteros y a los obispos Pedro Espinosa y Dávalos y Pedro Barajas y
Moreno . Fue dado a conocer en la Ciudad de México el
21 de enero de 1861.
Decreto de hospitales y establecimientos de
beneficencia: por el cual quedaron secularizados dichos inmuebles. Fue dado a
conocer en la Ciudad de México el 2 de febrero de 1861.
Decreto de exclaustración de monjas y frailes: por
el cual en toda la república se extinguieron los claustros y conventos
decretándose la salida de religiosos y religiosas que ahí vivían, con la
excepción de las Hernandes de
la Caridad.
· Reacciones y consecuencias
Mediante la expedición de estas leyes y decretos se
logró en México la separacion
de la iglesia- estado. La nueva
constitución polarizó a la sociedad, en diciembre de 1857 los conservadores
desconocieron al gobierno y a la nueva carta magna mediante el Plan de Tacubaya,
el cual dio inicio a la guerra de
Reforma o de los tres años. Los liberales lograron la
victoria, el 1 de enero de 1861, el presidente Juárez regresó a la Ciudad de
México. Es por esta razón que varios de los decretos y
leyes fueron expedidos en el puerto de Veracruz. Sin embargo la estabilidad del
país volvió a ser interrumpida, el gobierno tuvo que suspender los pagos a la
deuda extranjera. Mediante la Convenciones
de Londres, los gobiernos de Francia, Reino Unido y España decidieron intervenir en México. Se logró un
acuerdo con los británicos y los españoles, pero no así con los franceses,
quienes con este pretexto y con la ayuda de los conservadores comenzaron la intervención armada y poco después el Segundo Imperio Mexicano. Juárez se vio obligado a escapar de la
capital manteniendo su gobierno itinerante. Se logró restaurar la república hasta 1867.
